Projekt

Uchwała nr 7
Naczelnej Rady Łowieckiej
z dnia 30 stycznia 2001 r.
w sprawie regulaminu obrad Naczelnej Rady Łowieckiej

Naczelna Rada Łowiecka działając w oparciu o § 40 pkt 4 Statutu Polskiego Związku Łowieckiego uchwala regulamin obrad Naczelnej Rady Łowieckiej w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

Załącznik

Regulamin obrad Naczelnej Rady Łowieckiej

§1

1.Posiedzenie Naczelnej Rady Łowieckiej, zwane dalej Radą, zwołuje Prezes Rady lub zastępujący go Wiceprezes.

2. Pierwsze posiedzenie Rady nowej kadencji zwołuje i do czasu wyboru Prezydium Rady prowadzi przewodniczący obrad Krajowego Zjazdu Delegatów.

§2

Posiedzenia Rady zwoływane są także na wniosek:

1) 1 /3 członków Rady,

2) Zarządu Głównego PZŁ oraz żądanie

3) Ministra Środowiska.

§3

1. Wniosek, o którym mowa w § 2, powinien być złożony na piśmie i zawierać cel zwołania Rady i proponowany porządek obrad.

2. W przypadku przewidzianym w § 2 Rada winna być zwołana nie później niż w terminie:

a) 14 dni od zgłoszenia żądania, o którym mowa w § 2 pkt 3, 2

b) 21 dni od zgłoszenia wniosku, o którym mowa w § 2 pkt. 1 i 2.

§4

1. Członkowie Rady oraz Zarząd Główny, a także w przypadku przewidzianym w § 2 pkt. 3 minister środowiska powinni otrzymać co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia zawiadomienie o posiedzeniu wraz z proponowanym porządkiem obrad.

2. Porządek obrad - z uwzględnieniem zapisu § 3 ust. 1 - proponuje Prezydium Rady.

3. Powołanie i odwołanie Prezydium Rady, ZG PZŁ lub ich członków winno być ujęte w porządku obrad podanym w trybie ust. 1.

4. Porządek obrad - z uwzględnieniem proponowanych zmian - podlega zatwierdzeniu na początku posiedzenia Rady.

§5

1. Posiedzenia Rady, z uwzględnieniem zapisu § 1 ust. 2, otwiera i prowadzi Prezes lub inny członek Prezydium.

2. W przypadkach wyboru, odwołania Prezydium Rady lub jej członków, obradom przewodniczy osoba wybrana spośród pozostałych członków Rady.

§6

1. O dopuszczeniu do głosu w trakcie trwającego posiedzenia Rady decyduje jego przewodniczący, z uwzględnieniem następujących zasad:

a) respektowania porządku obrad,

b) kolejności zgłoszenia,

c) poza kolejnością przewodniczący obrad może udzielić głosu:

- przewodniczącemu lub członkom ZG PZŁ jeżeli prowadzący uzna za celowe udzielenie im głosu dla złożenia wyjaśnień w związku z toczącą się dyskusją,

- referentom spraw,

- każdemu członkowi NRŁ w sprawie formalnej.

2. Wnioski formalne muszą dotyczyć spraw znajdujących się w porządku obrad. Wniosek może być zgłoszony i rozpatrzony jako formalny tylko wówczas, gdy dotyczy:

a) zamknięcia listy mówców,

b) przerwania dyskusji,

c) odroczenia dyskusji,

d) sposobu dyskusji i głosowania,

e) głosowania bez dyskusji,

f) przerwania obrad,

g) ograniczenia czasu przemówienia,

h) sprawdzenia listy obecności.

3. W razie zgłoszenia wniosku formalnego przewodniczący obrad udziela głosu dla jego uzasadnienia wnioskodawcy, a następnie jednemu mówcy, który pierwszy zgłosił się dla uzasadnienia przeciwnego wniosku. Po tych dwóch przemówieniach przewodniczący obrad zarządza głosowanie:

- w razie przyjęcia wniosku o zamknięcie listy mówców, mają głos jeszcze tylko mówcy poprzednio zapisani do głosu oraz uprawnieni do zabierania głosu poza kolejnością,

- w razie przyjęcie wniosku o przerwanie dyskusji, prawo głosu przysługuje jedynie osobom uprawnionym do zabierania głosu poza kolejnością.

4. Zasada określona w ust. 1 nie dotyczy zaproszonych gości, a także przedstawicieli organu sprawującego nadzór nad PZŁ z mocy ustawy.

§7

1. Przewodniczący obrad nie może odebrać głosu członkom Rady uczestniczącym w dyskusji, chyba że:

a) dyskutant przekroczył limit czasu, o ile Rada wcześniej taki limit ustaliła,

b) wypowiedź znacząco odbiega od omawianego punktu porządku obrad,

c) wypowiedź uwłacza powadze obrad Rady.

2. Uczestnicy obrad uprawnieni do głosowania zgłaszają wnioski w sprawach znajdujących się w porządku obrad - zgodnie z zarządzeniem przewodniczącego - ustnie lub pisemnie

3. Po zakończeniu dyskusji przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie zgłoszone wnioski o ile nie są one sprzeczne z obowiązującym prawem.

4. O kolejności głosowania nad zgłoszonymi wnioskami decyduje przewodniczący obrad zgodnie z zasadą iż najpierw głosowaniu podlegają wnioski idące najdalej.

§8

1. Rada podejmuje uchwały przy obecności co najmniej'/Z ogólnej liczby członków rady. Przewodniczący obrad zobowiązany jest każdorazowo przed głosowaniem sprawdzić quorum.

§9

Uchwała Rady zapada zwykłą większością głosów.

§10

1. Uchwały rady zapadają w głosowaniu jawnym, chyba że głosowania tajnego zażąda co najmniej 1/3 członków rady obecnych podczas obrad.

2. Uchwała w sprawie powołania i odwołania władz lub organów Zrzeszenia lub ich poszczególnych członków zapadają w głosowaniu tajnym.

§11

1. W przypadku głosowania tajnego Rada wybiera spośród członków 3-osobową komisję skrutacyjną.

2. W skład komisji skrutacyjnej nie mogą wchodzić osoby, które pozostają w bezpośrednim związku ze sprawami podlegającymi głosowaniu.

3. Komisja skrutacyjna przygotowuje, rozdaje i zbiera kartki do głosowania, a następnie sporządza protokół, w którym podaje:

? ogólną liczbę oddanych głosów,

? liczbę głosów ważnych,

? liczbę głosów nieważnych,

? wymaganą większość,

? liczbę głosów oddanych za wnioskiem,

? liczbę głosów oddanych przeciw wnioskowi,

Protokół odczytuje przewodniczący komisji skrutacyjnej.

§12

1. Wybory odbywają się na osoby. Zebranie może uchwalić głosowanie na listy kandydatów.

2. Jeżeli wybory odbywają się na osoby, przewodniczący obrad wzywa do zgłaszania imion i nazwisk kandydatów.

3. Przewodniczący obrad sporządza listę kandydatów według kolejności ich zgłaszania i zapytuje kandydatów obecnych o ich zgodę na wybór. W przypadku gdy kandydat jest nieobecny wybór jest możliwy tylko wówczas gdy uprzednio wyraził on zgodę na kandydowanie.

4. Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskają w kolejności największą ilość głosów.

5. W razie równości głosów przewodniczący obrad zarządza dodatkowe wybory pomiędzy kandydatami, na których padły równe ilości głosów. Jeśli dwukrotne wybory nie dają wyniku - przewodniczący ponownie otwiera listę kandydatów na nieobsadzone miejsca.

6. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie rąk najpierw głosujących za wnioskiem, następnie głosujących przeciw wnioskowi i na koniec wstrzymujących się od głosowania.

7. W razie przyjęcia przez zebranie odpowiedniego wniosku formalnego przewodniczący obraz zarządza głosowanie imienne, które polega na tym, że wywołany z listy obecności głosujący uczestnik składa ustne oświadczenie za lub przeciw wnioskowi lub też, że wstrzymuje się od głosowania.

§13

1. Z posiedzenia Rady sporządzony jest protokół, który winien zwięźle przedstawiać przebieg obrad, a w szczególności zawierać dokładną treść zgłoszonych wniosków, powzięte uchwały oraz oświadczenia zgłaszane do protokołu.

2. Protokół podpisuje przewodniczący obrad i protokolant.

3. Protokół podlega zatwierdzeniu przez radę na najbliższym jej posiedzeniu.

§14

Uchwały Rady winny być przesłane adresatom w terminie 7 dni od dnia ich podpisania.

§15

W sprawach nieuregulowanych niniejszym regulaminem decyzje podejmuje przewodniczący obrad.

§16

Regulamin wchodzi w życie z dniem jego uchwalenia.

Uzasadnienie

Zakres zmian obowiązującego w ubiegłej kadencji regulaminu obrad Naczelnej Rady Łowieckiej wynika z konieczności dostosowania go do aktualnego Statutu Zrzeszenia. Proponuje się także zmiany stylistyczne oraz wypełnienie luk poprzez dodanie zapisów, które winny znaleźć się w regulaminie.

I tak:

- w § 1 proponuje się dodanie ust. 2, regulującego zwołanie pierwszego posiedzenia Rady rozpoczynającej się kadencji (dotychczas brak było stosownych regulacji);

- w § 2 zmiana polega na zsynchronizowaniu go z zapisem § 1 ust. 1 oraz podaniu prawidłowego nazewnictwa ministra środowiska (dotychczas MOŚZNiL);

- § 3 ust. 2 należało dostosować do § 42 ust. 2 Statutu;

- § 4 ust. 2 i 4 proponuje się zmienić redakcyjnie dla jasności zapisów;

- § 4 ust. 3 precyzuje możliwość powołania i odwołania Prezydium Rady, ZG PZŁ lub ich członków poprzez wymóg umieszczenia tych spraw w porządku obrad, który winien być przesłany członkom Rady na co najmniej 7 dni przed posiedzeniem;

- § 10 ust. 2, dotyczący głosowania tajnego, należało dostosować do przepisów Statutu; 6

- w § 10 proponuje się skreślić ust. 3, wychodzac z założenia, że o głosowaniu tajnym w sprawach personalnych nie dotyczących władz lub organów Zrzeszenia winna decydować - tak jak w innych przypadkach - 1/3 członków Rady a nie jeden jej członek;

- w § 11 proponuje się, zgodnie z dotychczasową, praktyka, aby komisja skrutacyjna liczyła 3, a nie jak wynikało z regulaminu 3-5 osób;

- w § 11 ust. 3 eliminuje się niefortunny zapis sugerujacy, że to komisja skrutacyjna ustala wyniki głosowania;

- w § 12 ust. 3 proponuje się ze względów praktycznych zastapienie wymogu zgody na kandydowanie na piśmie zgoda wyrażona także ustnie;

- w § 12 ust. 4 zmiana polega na doprecyzowaniu zasad wyboru członków ciał kolegialnych;

- w § 12 ust. 6 proponuje się usunięcie nieporadności stylistycznej;

- § 12 ust. 7 proponuje się skreślić, bowiem jest on sprzeczny z przepisami statutowymi dotyczacymi kworum i stwarza możliwość przekłamania realnych wyników głosowania.